行业动态

广西:全面推进综治信息化建设,夯实平安基础

  无形网络筑起八桂平安墙

  ——广西全面推进综治信息化建设工作纪实

  “路口有治安岗亭,不时还有警察巡逻,所以即使一个人跑,也很放心。”广西壮族自治区南宁市西乡塘区的杜女士是一名夜跑爱好者,提及社区周边治安,她竖起了大拇指。

  平安是群众幸福生活的基础,更是一座城市,一个区域和谐稳定发展的注脚。

  近年来,广西全面推进综治信息化建设,全力打造城乡联动、打防兼备、管控有力的立体化社会防控治安体系,用一张张无形的“网”,为八桂大地筑起了一道道坚强有力的“平安墙”。

信息预警:降低特殊人员作案率

  近日,南宁市平安智慧云眼系统弹出一则关于精神病患者黄某的告警信息后,监控中心值班人员立即将黄某的身份证号输入告警信息查询栏。通过查询,值班人员看到6个告警点的视频画面及黄某的运动轨迹。点击轨迹最后点,打开实时视频监控图像,值班人员发现黄某正坐在某学校门口,形迹可疑。

  随后,值班人员调取特殊人员详细信息库,查找并联系黄某的监护人、帮扶对象、所属网格员,要求他们尽快到现场接回目标人员。不一会,值班人员通过实时画面看到网格员顺利将黄某控制,告警信息得以解除。

  2016年以来,南宁市在综治信息网和视频监控网基础上,创新开发平安智慧云眼系统。该系统运用数据挖掘、人像比对、智能预警、地理信息等现代化技术,整合不同网络、不同部门、不同制式的视频图像资源,把图像大数据资源与综治信息化平台相融合,将广西综治信息系统特殊人员数据纳入重点人员比对数据库,利用视频人脸识别技术,对辖区内特殊人员进行立体化的管控帮扶,有效降低了特殊人员作案或发生事故的机率。

  作为全国2016年度公共安全视频监控建设联网应用示范城市之一,南宁市还进一步加大了社会面公共安全视频监控系统建设运用力度。

  这是南宁市政府的为民办实事项目之一,由南宁市综治办牵头建设。2013年以来,南宁市共投入6000多万元,建设了5000多个视频探头,综治部门联网公安、城管等部门和小区单位的监控探头超过1万个,基本实现了从上到下的互联互通。

  南宁的成绩,是广西全面推进综治信息化建设的一个缩影。在综治信息化建设推进过程中,自治区综治办科学规划,精心部署,狠抓系统建设进度,强化系统建设质量,有力推动系统建设在保证质量的前提下得到迅速优化升级。

  自治区综治办按照“2013年先抓试点,2014年全面铺开,2014年底实现系统建设覆盖全区所有乡镇(街道)和重点村(社区),并实现各级平台联网互通,2015年以后逐步实现深度应用”的步骤开展工作。

  3年来,16个试点单位的引领效应逐渐彰显,全区各地掀起了开展综治信息化建设的热潮。截至目前,全区共开通综治信息系统化账号约3.3万个,其中电脑账号1.2万个,对全区1247个乡镇(街道)和16136个村(社区)实现了全覆盖,实现了从“试点先行”到各地“齐头并进”的全面提速。

网格管理:点面结合全方位防控

  充分发挥网格化服务管理和群防群治的力量,是柳州加强平安建设的新常态之一。

  一个综治工作站、一支治安巡防队、一个警务室、一个调解室、一套视频监控系统,这样的“五个一”工程几乎成为柳州市每个社区村屯的平安“标配”。于2013年开始构建的城乡社区村屯网格化体系现已将触角延伸至城乡各个角落,实现了由面到点、点面结合的全方位管理。

  城乡社区村屯防控网、单位和行业场所防控网、技术视频防控网、信息网络防控网……如今,在柳州,一套社会治安防控体系网络正全面铺开,“小区域1分钟、3分钟、5分钟快速反应圈”反恐应急处置机制正逐步形成。

  而在“桂中腹地”——来宾,由来宾市兴宾区综治中心开发的地理信息平台,在实有人口和特殊人群服务管理方面发挥了重要作用。

  该平台在融合自治区综治系统十二大功能模块的基础上,将各个功能模块的数据整合到地理信息平台中。通过该平台的地理信息地图,可以直观清晰地看到整个城区的全景及楼宇、住户等景像。通过地图的人房信息检索功能,可以轻松掌握辖区实有人口的基本情况,如基本信息、住房信息、户籍信息、业务信息、服务人员、服务记录等。这不仅有利于网格工作人员对居民的生活、就业等基本问题进行服务管理,还便于政府各相关职能部门共享信息,为民众提供更好的社会服务。

  此外,该平台使用不同颜色对特殊人群进行标注,运用这个功能,可以迅速地在地图上找到不同类别人群的分布,方便对特殊人群进行服务管理。

  “地理信息平台的运用,强化了对特殊人群的管控,提升了对特殊人群的服务水平,有效控制‘两抢一盗’等案件的发生。”据来宾市兴宾区综治中心的有关负责人介绍,2015年兴宾区治安案件同比2014年下降19.2%,盗抢案件同比下降13.1%。地理信息平台实现了“人房关联、查房知人、以房管人”的目标。

  南宁市不断创新思路,引导广大群众关注和参与到社会治理工作中来。该市依托综治信息系统建立了综治微信平台。群众只要关注微信平台,就可以把身边发生的各类问题、投诉建议等通过微信形式上传综治信息处理系统,由综治中心及时协调相关部门处理。

  此举有效解决了网格员8小时以外无法发现的问题。截至目前,南宁市综治微信平台已经拥有7万多名粉丝,形成了人人都是网格员,人人参与平安建设的良好局面。

三网联动:社会治安防控成效显

  从闻名于世的桂林漓江,到素有“中国第一滩”美誉的北海银滩;从世界第四、亚洲第一大的中越跨国瀑布——德天瀑布,到中国通往越南及东南亚国家最大、最便捷的陆路大通道,“中国十大名关之一”——友谊关,节假日期间游人如织,这些景点的秩序是否良好,治安状况如何?身在广西区综治中心的值班人员只需动动鼠标,就可以一览无余,得出答案。

  这得益于综治视联网平台的建设。目前,广西有10.1万个社会面视频监控摄像头纳入了综治视联网平台,可实现对全区社会面情况的实时监控。

  在守护祖国南大门、维护边关安全稳定中,综治视联平台也发挥了巨大作用。广西有边境线1020公里,是中国面向东盟的重要门户。其中,崇左市的边境线长533公里,是广西陆地边境线最长的地级市。该市在抓好公共安全视频监控系统、电子边境监控指挥系统、综治视联网等“三网”布局建设的基础上,充分整合“三网”资源,通过技术手段,将“三网”互联对接,实现“三网联动”,切实提高治安防控的发现、报警和处置能力。

  同时,崇左市把综治视联网建设当作社会治安防控体系建设信息化的一项重要举措,市、县、乡三级同步推进,并延伸至重点村屯(社区)。

  “这是边境线上的物理隔离栏。我们现在所联线的视频探头便是边境公安视频监控探头,它利用红外技术对靠近隔离栏的人员进行实时监控、识别、定位,一旦有人靠近隔离栏,系统将会自动向边境管控指挥中心报警。”广西区综治中心一名工作人员边巡播位于凭祥市的浦寨(越卡)边防检查站的视频监控画面,边说。

  据了解,综治视联网自2015年5月建成投入使用以来,凭祥市未发生一起涉恐人员偷渡案件,毒品入境流量同比下降了50%。

  综治信息处理系统和视联网在基层的实战运用,使广西社会治安防控和公共服务能力明显增强,人民群众安全感进一步提升。

  目前,广西各地正继续加大力度推进综治视联网、公共安全视频监控系统、综治信息处理系统的融合互通,并实现了综治信息数据互联互通、资源整合共用共享、服务管理纵横贯通的实战成效,从根本上改变了传统的社会治理模式,综治工作呈现出可视化、智能化和扁平化的特点。