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河南:加强安全生产宣传教育 提升全民安全文明素质

        日前,河南省政府安全生产委员会印发《河南省加强全社会安全生产宣传教育工作实施意见》(以下简称《意见》)的通知,请各地区、各部门抓紧研究制订实施方案,明确任务、措施、责任人和完成时限,全面加强和改进河南省安全生产宣传教育工作。

  《意见》指出,以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作系列重要指示精神,大力实施全民安全文明素质提升工程,全面加强全社会安全生产宣传教育,进一步强化各级领导干部的安全红线意识和安全发展观念,积极提高广大职工群众安全意识和识灾避险能力,夯实安全生产素质基础,力争通过5年左右的努力,使安全发展观念更加深入人心,全社会安全文明程度明显提高。

  《意见》明确,一要建立健全安全生产社会宣传教育组织领导体系。成立由省政府安委会副主任任组长、省政府安委办主任任副组长的安全生产社会宣传教育领导小组。领导小组每半年至少召开一次专题会议研究安全生产社会宣传教育工作。各省辖市(省直管县)、县(市、区)政府要在2017年5月底前成立安全生产社会宣传教育领导小组。二要建立健全安全生产社会宣传教育平台体系。开设安全生产宣传教育固定栏目,确保安全生产实际工作和宣传报道同部署、同推进。2017年5月底前,各省辖市(省直管县)、县(市、区)在当地电视台开设安全生产专题栏目。移动、联通、电信等通信运营部门要在安全生产月、节假日、汛期等重要时间节点发送安全公益广告、安全提示等;大力支持中央和省级安全报刊宣传平台建设,与安全生产工作形成良性互动。从2017年开始,市县安全生产委员会要向四大班子领导干部赠阅《中国安全生产报》、《河南法制报·安全专刊》、《河南安全》等专业报刊期刊;加大安全生产新媒体建设力度,省辖市安全监管部门在2017年5月底前要开通安全生产政务微博微信;鼓励安全监管干部开设个人微博微信群,撰写发表安全监管心得体会,提升安全生产传播速度和影响力。三要建立健全安全生产社会宣传教育队伍体系。各级安全监管部门2017年3月底前要设立新闻发言人,并组建安全生产理论专家队伍,每年组织安全生产宣讲团深入基层和企业宣传安全生产法律法规和先进经验。依托主流媒体和安全生产专业媒体,建立安全生产记者和通讯员队伍。

  《意见》要求,要将学习宣传习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神作为一项政治任务,大力宣传“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全红线理念,大力宣传以人为本、安全发展的价值观念,大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力宣传党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署;各地要每个季度召开一次新闻发布会,通过主流媒体向社会发布安全生产形势和重要工作进展情况。通过政府网站及时公布安全生产法律法规、重要文件和工作动态。安全生产行政许可、行政处罚结果,应当在作出决定五个工作日内向社会公布,并输入安全河南信息系统供公众查询;各级各部门要认真组织开展好安全生产月、5·12“防灾减灾日”、11·9“全国消防日”、12·2“全国交通安全日”、中小学生安全教育日等群众性安全教育活动,积极推动安全进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,严格企业“三级”安全教育和新材料、新工艺、新技术、新设备安全再教育;在每年6月份安全生产月期间开展一次安全生产中原行集中采访报道活动,总结报道各地各行业先进经验和做法,挖掘推出安全生产先进典型,曝光非法违法不安全行为;定期开展安全生产广播电视节目、优秀剧目、影视片等评选推介活动,鼓励举办群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺会演等文艺活动,大力推进企业、学校和社区开展安全文化建设,进一步营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。

  《意见》要求,2017年底前,省、省辖市在主流媒体开辟安全专栏,各乡镇政府所在村镇建成一条安全文化长廊(街道),所有行政村的村部、党群服务中心、文化广场、中小学校等公共场所要设立安全宣传专栏;每年组织开展评选一批安全文化优秀电影、视频和剧目作品,在6月份安全生产月期间集中向全省推介,并组织深入基层一线巡演;教育行政管理部门要将安全教育纳入中小学生课堂教育,认真贯彻《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,做好演练准备工作,坚决防止发生拥挤踩踏、烟雾中毒等安全事故,并在寒暑假前对学生和家长进行假期安全教育,全面提升中小学生安全意识和防范能力;由省安全监管局牵头,在2017年底前组织收集整理省内外事故案例,拍摄典型事故警示教育片,免费向全社会发放;每年聘请一名河南籍知名人士作为形象大使为安全生产代言;每两年组织开展一次安全发展忠诚卫士或最美安监人评选,挖掘宣传安全监管执法感人事迹。

  《意见》要求,要严格落实党委(党组)意识形态责任制,制订年度宣传教育计划,定期进行宣传效果评估,督促落实工作责任;各级各有关部门要将安全生产宣传教育工作纳入精神文明创建、社会治安综合治理、安全生产责任体系建设和目标考核重点内容,作为平安社区、文明家庭等创建考核指标,并研究建立全民安全意识评估指标体系和安全生产宣传教育工作绩效评估体系;要列支专门经费用于安全生产宣传教育工作,实行分级投入、分级管理。每年从安全生产责任保险中提取10%用于安全生产宣传教育。要积极探索社会资源进入安全生产宣传教育领域的途径,拓宽安全文化创作演出的市场化筹资渠道;各地各有关部门要定期对宣传教育工作先进单位和先进个人进行表彰奖励。